架构现代产业体系新格局

  我省未来三年实施的产业项目建设将以十大产业为重点：发展新材料、生物、新能源装备、新型农机装备、交通运输装备5个战略性新兴起的产业，绿色食品、煤化石化、矿产、林产品加工4个传统优势产业和现代服务业。意在发挥资源优势，依托产业基础，挖掘发展的潜在能力，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系，走出一条符合我省实际的产业发展之路；加快培育和发展战略性新兴起的产业，提高战略性新兴起的产业的比重，形成一批具有影响力的大企业和一批创新活力旺盛的中小企业，建成若干创造新兴事物的能力强、特色鲜明的战略性新兴起的产业集聚区，使战略性新兴起的产业成为我省经济发展的先导性、支柱性产业；优化产业布局，延长产业链条，加速产业集聚，培育产业高质量发展新优势，实现部分行业、部分领域的重大突破，提高产业的总体规模和核心竞争力。

  今年是“十二五”的开局之年，又是产业项目建设三年决战的首战之年。我省将重点推进亿元以上产业项目300项，年度计划投资1000亿元，其中建成投产100项，加快建设达到进度要求100项，新开工100项。完成工业固定资产投资3500亿元，增长40%。到2013年，省重点推进亿元以上产业项目300项，年度计划投资2000亿元；全省力争完成工业固定资产投资6600亿元，同比增长35%。

  新材料是当前最活跃、发展最快、应用前景最被看好的产业领域，它不仅是新一轮发展竞争的制高点，还是其他战略性新兴起的产业的基石，能够说是国民经济新兴的支柱产业。占领这个制高点，尽快把它培育成新兴的支柱产业，将为黑龙江发展战略性新兴起的产业、提升长远竞争力奠定坚实的基础。发展新材料产业，我省具有一定的比较优势：矿业大省的资源优势、东北老工业基地的产业基础优势和相关领域的科研实力优势，以及传统产业提升改造所带来的市场空间优势等等，为我省新材料产业的发展奠定了良好基础。

  2011年新材料产业项目建设的推进目标是，通过技术创新、机制创新和政策促进，重点培育5~10个新材料产业示范项目；通过招商引资与国内外新材料有名的公司建立广泛联系，争取引进2~3家领军企业；通过构建产学研联盟、整合重组和上市融资，努力打造一批新材料骨干企业。2011年，全省新材料产业主要经营业务收入达到400亿元，比上年增长33%以上。全省重点推进45个投资额超亿元的建设项目，投资总额达282亿元。重点建设高性能金属材料、半导体照明材料、精细化工材料3个新材料园区和绥化、黑河、牡丹江3个光伏太阳能园区。同时，快速推进高性能纤维及先进复合材料研发和生产基地、高端石墨及制品生产基地建设。

  生物产业是指将现代生物技术和生命科学应用于生产以及经济社会各相关领域，最重要的包含生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保等新兴起的产业领域。生物产业对解决人类社会持续健康发展中面临的健康、粮食、能源、资源、环境等重大制约因素具有无法替代的作用，正在成为当今世界经济中迅猛发展的战略性新兴起的产业。2008年省政府颁布实施了《黑龙江省生物产业高质量发展规划》和《加快黑龙江省生物产业高质量发展的若干政策》，营造了有利于发展生物产业的政策环境,促使我省生物产业呈现出较快增长势头，培育了一批较高科技含量的有名的公司和品牌。

  建设一批在国内知名的生物产业园区,培育一批国内知名的生物领域有突出贡献的公司,建立有利于全省生物产业加快速度进行发展环境。形成生物医药、生物农业产业集群发展，促进生物能源、生物制造、生物环保等产业快速发展。

  到2011年底，生物产业主要经营业务收入力争超过400亿元，重点支持15~20家成长性好的大规模的公司，实施30~40项重大产业化项目，建设4~6个具有鲜明特色的生物产业园区。

  到2013年，确保生物产业主要经营业务收入达到600亿元。到2015年，确保生物产业主要经营业务收入达到800亿元，力争突破1000亿元。把我省生物产业培育成具有国际竞争力和在部分领域具有自主知识产权的优势产业。

  目前，我省已建成国家级绿色食品原料标准化生产基地133个，面积达4800万亩，约占全国基地总面积的一半；已获得黑龙江著名商标和全国驰名商标的绿色食品产品分别为107个和15个。去年有17个县(市、区)绿色食品收入占农民人均收入的30%以上。

  经过多年的不懈努力，绿色食品产业高质量发展具备了一定基础。省政府规划到2015年绿色食品产业实现主要经营业务收入4500亿元，占“十大产业”总收入的1/3强。

  今年确保实现主要经营业务收入2000亿元，比上年增长33%；完成固定资产投资150亿元以上，比上年增长57%。做大做强骨干有突出贡献的公司。到2011年末，省级有突出贡献的公司发展到320户，比上年增加99户。今年重点推进30户主要经营业务收入10亿元以上骨干有突出贡献的公司，年末实现主要经营业务收入1156亿元以上，同比增长38%，占总目标的58%；集中力量推进项目建设。重点抓好191个投资亿元以上的大项目，计划总投资549亿元，比去年增加209亿元；精心谋划建设好重点产业园区。对全省已初具规模的72个绿色食品产业园区，实现优势产业集群化发展。今年重点抓好10个绿色食品产业园区建设，预计实现主要经营业务收入480亿元以上。

  装备制造业是工业的核心和基础，农机装备制造业是实现农业现代化的核心和基础。我省是农业大省，发展现代化大农业，发展新型农机装备制造业是势所必须。保证粮食安全，我省实施“千亿斤粮食产能工程”，这都为新型农机装备制造产业加快发展提供了千载难逢的历史性机遇。早在2008年，国务院出台的《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》中就明白准确地提出了“发展新型、大马力农业装备”的主要任务。

  到2011年底，全省农机大项目建设力争实现固定资产投资15亿元，比去年增长89.9%；规模以上新型农机装备产业实现主要经营业务收入40亿元以上，比去年增长23.1%；其中收入超亿元的企业达到8家；农机整机产品本地配套率达到10%以上。结合我省实际，重点建设哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、大庆、七台河、农垦(松花江农场)等六个农机产业园区。

  在产业建设上，重点是集中力量抓好省长与市长签订责任状的19个投资亿元以上的新型农机装备制造产业重点项目。这些项目2011年计划投资21.6亿元，从今年3月起将陆续开始建设，其中，今年加快建设并投产的项目计划达到16个，开工建设项目3个，预计16个今年投产项目主要经营业务收入达到26.5亿元。

  交通运输装备制造业在我省装备制造业中占有非常非常重要位置。为抢抓国家在飞机、轨道交通、汽车等产业方面的政策机遇和市场机遇，提升我省交通运输装备制造产业整体实力和竞争力，经省政府第45次常务会议决定，将我省交通运输装备列为全省重点发展的十大产业之一，成立重点产业项目发展领导小组，制定《全省交通运输装备制造产业推进实施方案》，全力推进我省交通运输装备产业快速发展。

  今年全省交通运输装备制造业主要经营业务收入计划完成485亿元，同比上年增长15%以上；完成计划投资54.16亿元，12个项目建成投产。到2013年，全省交通运输装备业实现主要经营业务收入623亿元，2015年，实现主要经营业务收入1000亿元。

  “能源要发展，装备要先行”。我省将新能源装备制造产业确定为装备制造业结构调整和产业升级的主攻方向之一，重点发展核电、燃气轮机、风电三大装备制造产业，全力推进新能源装备制造产业向高端化、产业化、规模化方向发展。

  到2013年，新能源装备制造产业实现主要经营业务收入200亿元，2015年实现主要经营业务收入450亿元。

  2011年重点：一是抓紧出台利用省内风电资源支持风电装备产业加快发展的有效措施。二是推动哈电集团、一重集团启动总部基地建设。三是积极地推进哈动股份回归A股工作。四是加强我省与中核集团等业主单位深入合作。五是积极协调企业办社会、厂办大集体改革、拟破产下属公司改制重组等历史包袱问题。同时，新能源装备制造产业推进组会同有关地市，谋划并重点推进16户企业的23个产业项目建设，这些项目总投资147.8亿元，已累计完成投资38.7亿元，今年计划完成投资38.4亿元。

  煤化石化产业是国民经济的主导产业，也是我省重要的支柱产业，具有投资大、带动作用强的特点，对全省经济发展有强大的支撑带动作用。我省煤化石化产业发展较快，2010年出售的收益达到1765亿元，“十一五”期间平均保持年均15.4%的较高速度增长。2011年重点推进产业项目中煤化石化只占项目总数的8%，但总投资和2011年计划投资分别为462亿元、139亿元，均占全省的15.3%，在十大产业中仅次于现代服务业，平均每个项目总投资和当年完成投资均是全省平均的近2倍。“十二五”是我省煤化石化产业高质量发展的战略机遇期，我省石油、煤炭产量能保持基本稳定，可为产业高质量发展提供保证。

  重点推进煤化石化项目35项，总投资462亿元，2011年计划完成投资139亿元。其中建成投产项目4项，加快建设项目15项，新开工项目16项。着力推进一批龙头项目建设。黑龙江安瑞佳40万吨/年碳四芳烃异构化、黑龙江力拓精细化工有限公司五.五-二甲基海因等4个项目力争建成投产等。抓好重点产业园区建设。大庆市林源石化产业园，重点发展重油裂解深加工、精细化工等；安达油气化工园区，重点发展石化深加工、医药中间体等精细化工等。积极发展延伸加工。支持打造重点产业链条，加快发展延伸加工，提高产业层次，扩大产业高质量发展规模。

  我省现有2007万公顷林地，其中1114万公顷中幼龄林是我省林区雄厚的后备资源。全省林区有林下植物2200余种。其中经济价值较高的有30余种；有可食植物80余种，蕴藏量在数亿吨以上，经济价值较高的在1亿公斤以上；有植物类药材352种，总蕴藏量17.55亿公斤。我省是世界红松的主产区，占总量的70%，丰产年总产量可达10万吨，价值30亿元。如对红松籽加工，可产优质松仁2.5万吨，出售的收益40亿元。我省与俄罗斯接壤，有利于开发俄罗斯资源。

  2011年全省林产品加工产业重点项目20个，总投资110.04亿元，2011年计划投资22.61亿元，实现出售的收益151.68亿元。

  建成投产齐齐哈尔市华鹤集团有限公司节能阻燃木门等项目5个，总投资12.99亿元，2011年计划投资5.96亿元，实现出售的收益28.2亿元。加快建设穆棱科冕木业公司基材等项目10个，总投资89.06亿元，2011年计划投资13.87亿元，实现出售的收益109.81亿元。新开工齐齐哈尔市黑龙江三和木业(集团)有限公司环保节能干漆家装产品产业化等项目5个，总投资7.98亿元，2011年计划投资2.78亿元，实现出售的收益13.67亿元。

  我省是矿产资源大省，全省共发现各类矿产134种，占全国已发现矿种的56%，矿产种类比较齐全，其中已查明资源储量的有83种，石油、石墨、水泥用大理岩等矿产在全国占有优势地位，多种重要矿产的保障程度和可供性非常高，开发利用的潜在价值巨大，而且资源效益、社会效益、企业效益、经济效益相当可观。我省格外的重视矿业经济的发展，把矿业经济作为拉动大、见效快、富财政、富企业、富百姓的重点工程全力抓好。

  2011年，矿产经济产业重点推进亿元以上投资项目共42个，其中四分之一左右是重点矿山开发项目，大部分是矿产品的提纯冶炼、精深加工、技术改造、产品升级及产业延伸等。加大勘查开发力度，提高矿产经济产业高质量发展基础能力。加快小兴安岭航测进程，对2个国家和30个省的整装勘查区集中攻坚。实现省政府确定的矿产经济主营业务收入达到1000亿元的目标。拿出一批十一五时期找矿成果，引进有实力的大公司、大企业等战略投资者，努力使矿产经济成为我省经济稳步的增长的亮点。

  围绕发挥资源产业优势，全力争取上大项目，拉动矿产经济向纵深和高位发展。加紧做好矿产经济发展的规划。围绕重点项目推进落实，明确责任加强协调，不断强化服务矿产经济产业高质量发展水平。

  近年，我省以旅游业为代表的现代服务业发展迅猛。我省“十一五”实现旅游业总收入2876.05亿元，年均增长25.81%，旅游总收入相当于全省GDP的比重从2005年的5.09%上升到2010年的8.63%，旅游业由小产业向大产业转变，呈现出发展慢慢的变快、贡献慢慢的变大的良好态势。

  加快现代服务业发展，拓宽领域，优化结构，扩大规模，将发展现代服务业与“绿色、环保、节能、低碳经济”相结合，按照现代物流与商贸流通、信息、旅游、金融等领域有明确的目的性地制定计划，分类推进与实施，努力提高现代服务业对经济社会持续健康发展的贡献率。培育和壮大省内现有企业，力争在“十二五”期间培育一批规模以上并具有上市资格的企业；积极引进国内外重点有突出贡献的公司到我省建立本部经济，培育新的经济增长点，形成产业集聚效应。建立健全发展现代服务业相关的法规和制度，制定有利于现代服务业发展的政策。2011年，实现服务业占GDP比重达到38%以上，到2015年，实现服务业占GDP比重达到40%，力争达到45%，其就业比重达到60%。

  2011年重点推进71个重点项目，完成总投资743亿元，2011年计划投资229亿元，9个项目建成投入到正常的使用中，实现产值(出售的收益)46亿元。