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随着改革开放的不断深入，我国的经济建设得到了迅速的发展，人们的思想意识和生活观念也发生了一定的变化。由于一些人不能资产阶级自由化思想的腐蚀，生活上追求享乐，奢侈腐化，大肆贪污受贿，以至于堕落成为人民所不齿的罪犯。针对当前社会及金融系统经济案件的频繁发生，案件防范工作面临着严峻的挑战。如何加强内部管理，搞好案件防范，减少和杜绝恶性经济案件的发生，已成为当前迫在眉睫的急迫任务。
（一）案件防范工作形势严峻。由于金融系统在国民经济中的地位日益提高，作用慢慢的变大，并且掌握着大量贷款的发放和资金管理的权利，金融工作人员成为各类别有用心的不法分子拉拢和腐蚀的对象。金融系统大案要案居高不下，被党中央、国务院列为发案率较高，大案要案较多的行业之一。就我们农发行系统而言，案件防范工作也存在着许多坏因：一是部分领导和同志对案件防范工作的重要性认识不足，思想上不够重视，认为农发行成立时间短、干部职员少、业务单纯，发生违法违纪的可能性不是很大，对案件防范工作面临的严峻形势不能有个正确的估计，在工作中重业务，轻管理，从而给案件防范工作埋下了隐患。二是由于农发行成立分设的时间比较短，内部管理及各项规章制度还不够十分完善，管理上的漏洞在所难免，给一些不法分子造成了可乘之机。三是工作人员绝大多数都是成立分设时一次性调入，素质上难以全面把关，情况复杂，这也给管理工作带来了一定的难度。四是农发行成立分设后，业务由代理转为自主经营，营业机构直接与企业打交道，相对增加了案件发生的可能性。五是纪检监察部门的力量严重不足，难以适应当前的纪检监察工作的需要。
（二）案件防范工作意义重大。正因为当前我们农发行存在着许多这样或那样的坏因所以我们更应该认识加强内部管理、搞好案件防范工作的艰巨性。农发行是国家农业政策性银行，肩负着粮棉油收购资金的供应管理及为农业和农村经济发展的神圣使命。加强农发行系统的内部管理，搞好案件防范工作，减少和杜绝恶性经济案件的发生，是保证农发行各项工作顺顺利利地进行的关键。总理在中央金融工委十次全委（扩大）会议上的讲话从改革开放和现代化建设的高度提出了加强金融系统内部管理的问题。他指出“管理是金融行业的生命”，“严格有效的内部管理，是金融业安全运作的前提和基础，是防范和化解金融风险，防止和杜绝腐败现象发生的重要手段和有效途径”。联系农发行的实际，站在讲政治的高度，加强农发行系统的内部管理，堵塞工作中的漏洞，铲除滋生腐败的土壤，对于防范和化解金融风险，保持政策性收购资金持续稳定封闭运行，具有十分重要的意义。
农发行的干部职员人员少，任务重，工作千头万绪，给管理带来了一定的难度，所以我们肯定要抓住重点，加强对要要害部门、重点环节的管理，才能够有效地做好案件防范工作。根据近几年金融系统所发生的经济案件的特点，联系农发行的实际在做的工作情况，要重点抓好以下几个部门和环节的案件防范工作：
（一）会计结算部门担负着辖内联行、票据交换、现金出入等工作任务，且掌握着大量的重要空白凭证，存在着诈骗、贪污、挪用公款的可能性，并且若发生案件，数额巨大，影响恶劣。
（二）信贷客户部门担负着贷款的发放及收回工作，于是一些别有用心的不法分子，不惜重金或女色千方百计地拉拢引诱信贷工作人员下水，以骗取大量的银行贷款，形成资产风险，给国家造成财产损失。
（三）人事部门担负着干部职员的选调、举荐的重要任务，个别人为了达到升官发财的目的采取种种手段，托关系、走后门、行贿受贿，进而可能会引起以权谋私问题的发生。
（四）领导干部职务犯罪现象近几年慢慢的变多，各行的领导干部手中掌握着人、财、物大权，如果监督管理工作不够健全，非常容易造成“权力失控”现象，产生奢侈腐化、贪污受贿、以权谋私、权钱交易等职务犯罪的案件。
农发行成立分设以来，虽然没发生特别重大的恶性经济案件，但也或多或少地存在着一些问题和漏洞。总结以往的经验和教训能够准确的看出，出现一些明显的异常问题和漏洞的关键主要是内部管理松懈、规章制度落实不到位造成的。所以，加强内部管理、标本兼治，从根源上堵塞漏洞，才是案件防范的关键环节。
（一）加大思想政治教育力度，提高干部职员素质。一是要在系统内开展职业道德教育，认真学习领会精神，统一全体干部职员的思想，激发干部职员的斗志，深刻理解农发行在社会主义新农村建设中的地位、任务及职能，树立全心全意为人民服务的意识。二是加强人生观、世界观、价值观的教育，启发和引导干部职员正确认识社会，正确对待人生，增强识别和免疫能力，自觉地资产阶级腐朽思想的侵蚀。三是进行系统的政策、法律、法规和规章制度的教育，使广大干部职员人人熟悉并掌握相关政策、法规、和规章制度，用以指导工作，规范行为，自觉地养成遵纪守法的习惯，形成一个照章办事、违章必究的工作环境，保证国家金融方针、政策的贯彻落实。四是加强正反两方面的典型教育，防微杜渐，警钟常鸣。大力宣扬先进典型，树立正气，净化环境，使干部职员学有榜样，赶有目标。从正面激励干部职员积极向上，克己奉公，克服个人主义，享乐主义、拜金主义。利用典型案例进行反面教育，能起到警示和威慑作用，增强干部职员的自觉防范意识。
（二）加强对领导干部的监督和制约，防止利用职务犯罪。各级行的领导干部是各项业务的组织者和决策者，权利集中，加强领导干部的监督制约机制，是防止权利失控，利用职务犯罪的有效途径。一是要建立健全民主集中制，重大事情坚持集体讨论决定，实行办事公开，增加重大事项决策根据、操作的流程和具体结果的透明度，广泛接受干部职员的监督，杜绝“一言堂”、“一人说了算”的现象发生。二是认真贯彻落实领导干部党风廉政建设责任制、领导干部责任追究制等一系列的规章制度，保证“十个严禁”、“八项规定”、“五个严格”、“四点要求”落实到实处，切实过好“五关”，带头执行总行的“十不准”。三是认真开好民主生活会，积极开展批评与自我批评，相互监督制约。四是加强领导干部的监督，要把依法行政、合规经营、廉洁自律、重视内部管理和监督作为衡量政绩的重要内容，作为考察、使用干部的重要依据。
（三）加强重点部门、重点环节的管理，建立健全规章制度，防范案件的发生。一是要建立健全完善的规章制度。健全完善的规章制度是加强管理的重要依据，是各项工作的具体操作的规范。二是狠抓各项规章制度的贯彻落实。在建立健全各项规章制度的基础上，保证规章制度落实到实处。如何使这些规章制度落实到实处？这就要求我们把各项工作内容细化，分解到人，量化到人。只有使各项规章制度切实落实到实处，才能真正堵塞漏洞，从根源上杜绝事故的发生。三是加强对规章制度贯彻落实情况的检查。各项规章制度能否真正落实到实处，与督促检查的力度大小有很大的关系。加大检查督促力度，是各项规章制度落实到实处的保证和有效手段。通过经常性的督促检查，及早发现隐患，采取有力措施加以解决，堵塞漏洞，防患于未然。督促检查工作既要有力度，又要有深度，要善于总结经验教训，认真整改，不留死角，彻底杜绝事故的发生。
（四）加强纪检监察队伍建设，加大案件查处力度。一是做好案件防范工作必须有一支高素质的纪检监察队伍，我们要充分认识到这一点，把那些政治素质过硬、工作责任心强的同志充实到纪检监察队伍中去，做全面的专业培训，提高业务素质，以适应当前纪检监察工作的需要。二是要狠抓案件的查处工作，加大案件的查处力度，对发生的违法违纪案件，要集中力量，迅速调查，严肃处理，决不手软，使那些心存侥幸，别有用心的不法分子明白“莫伸手，伸手必被捉”的道理，使我们农发行的案件防范工作再上一个新台阶。（杨飚）返回搜狐，查看更加多
